2021 年 7 月 1 日是《美国-墨西哥-加拿大贸易协定》(USMCA)生效一周年纪念日。该协定代表着三国经济和地区一体化的新时代,是三国关系的分水岭。
USMCA 取代了北美自由贸易协定(NAFTA),与之前的贸易协定相比,USMCA 有几处重大变化,其中最引人注目的是
- 修改汽车原产地规则
- 粮食和农业贸易规则的现代化与加强
- 涵盖数字商务等领域的规定
- 确保中小型企业(SMEs)也能从经济一体化中受益的要求
- 进一步明确技术性贸易壁垒(TBT)条款,这些条款对三国之间的标准化、合格评定和监管做法做出了规定
USMCA 如何影响墨西哥的法律和标准化
与前身《北美自由贸易协定》相比,USMCA 的《技术性贸易壁垒》章节有了显著提升。通过批准该协定,三国将开始调整国家监管框架,使其符合协定要求的承诺。此外,该协定还对各国标准化体系的运作产生影响。就墨西哥而言,遵守该协定需要改革和废除某些法律。其中包括废除《联邦计量和标准化法》(LFMN),并制定新的《质量基础设施法》(LIC)。此外,还对《联邦工业产权保护法》(LFPPI)、《联邦版权法》(LFDA)、《一般进出口税法》(LIGIE)、《海关法》和《联邦植物品种法》(LFVV)进行了改革。
尽管墨西哥的所有新法律都很重要,但 LIC 与计量、标准化和合格评定要求的关系最为密切,因为它将成为今后制定新措施的基础。就标准化而言,这部法律彻底改变了墨西哥的制度,使其现代化。LIC 通过承认更多有权开展标准化工作的参与者,创建了一个更加开放的标准化体系,而在现已失效的 LFMN 中并不存在这一体系。通过允许更多的参与者参与该体系,这一变革使墨西哥的标准制定工作具有更大的灵活性、更多的能力和更高的效率--使墨西哥能够与其他 USMCA 成员国保持同步。其他进展包括
- 创建数字平台,提高标准出版、透明度和公开性相关流程的灵活性
- 更明确地定义国际标准,使之与 USMCA 的定义相一致
- 将国家标准化机构(ONE)的授权范围扩大到更多有能力这样做的部门,允许多个 机构在同一部门制定标准
保险商实验室如何满足墨西哥的安全需求
新法律的制定符合该协议的新趋势和新要求,也符合市场的需求。由于商业协议的开放,保险商实验室成为墨西哥授权的第一家外国 ONE,也是唯一一家能够在所有三个 USMCA 国家制定国家标准的标准制定组织。保险商实验室是一家专注于安全科学研究的非营利组织,也是美国和加拿大认可的标准制定机构。它通过与世界各地的组织签订合作协议、共享安全信息、参与国家、地区和国际标准制定活动,在标准化领域发挥全球影响力。
该组织在消防和个人漂浮装置领域的授权为墨西哥标准化系统带来了近 120 年的标准制定经验。通过为墨西哥产品和系统制定标准,该组织打算帮助满足该国的安全需求。作为第一步,保险商实验室已经成立了国家消防安全和救生设备标准化技术委员会 (CTNNSCIDS),该委员会汇集了来自全国各地的行业专家和主要利益相关者,为这些领域的产品制定标准。实验室还参与了多项重要活动,以提升墨西哥的消防安全数据和技术知识水平。
USMCA 合作框架仍是一项新协议,并将继续发展,但在标准化问题上,促进良好国际惯例的进展已使系统得到显著改善。保险商实验室期待着该协议能为相关国家和三国中许多合作促进国际合作的组织带来益处。